機制賦能 學用貫通 持續推動中心組學習提質增效
◎甘肅省隴南市委宣傳部
隴南市始終把黨委（黨組）理論學習中心組學習作為有效提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的重要抓手，嚴格落實《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，構建“責任閉環、機制護航、學用轉化”工作體系，通過建立實施“1+3+6”學習機制，推動中心組學習從“規范開展”向“提質增效”躍升，為全市經濟社會高質量發展筑根基、聚合力。
高點推動，壓實責任體系。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特
創新機制，落實規范程序。圍繞提升學習制度化、科學化水平，創新構建“1+3+6”學習機制，切實破解基層“學習方式單一、學習主題不聚焦”等難題。一是建“1支隊伍”強保障。從全市各級黨委（黨組）遴選166名骨干組建專業化學習秘書隊伍，開展4期專題培訓，明確“會前醞釀主題、會中精準記錄、會后梳理成果”全鏈條職責，成為學習規范開展的堅實支撐。二是定“3項制度”筑防線。制度化開展列席旁聽，組建60人專家庫，按照“會前對接審核—會中現場點評—會后訪談調研—及時反饋整改”分批次對各級黨委（黨組）開展全覆蓋旁聽。制度化開展學情通報，按季度分析學情動態，按年度發布學情通報，推廣“互動研討+成果清單”“紅色資源現場教學”等6類創新做法。制度化開展考核評價，將學習成效細化為“計劃制訂、研討深度、成果轉化”等6項指標，納入巡察和年度考核，權重占比達10%，推動理論學習由“軟任務”變為“硬約束”。三是統“6學聯動”提質效。建立“領導帶頭學、研討交流學、實地調研學、以講促干學、現場觀摩學、線上線下同步學”模式。市委理論學習中心組成員累計撰寫心得體會219篇，結合鄉村振興、項目建設，參加現場教學120余場，有效實現學理論、強本領、促提升。利用“學習強國”“新隴南”客戶端等平臺引導黨員干部開展線上學習，累計參與人次超465萬，破解“工學矛盾”難題。
注重實效，做實學用轉化。堅持“學思用貫通、知信行統一”，形成“學習—研討—調研—實踐”的良性循環。一是專家輔導拓視野。每季度舉辦“隴南大講堂”，邀請清華大學、北京大學、蘭州大學等院校專家開展專題輔導，圍繞“經濟高質量發展”“數字經濟”“生態保護”等主題提供理論“盛宴”。二是專題研討解難題。召開高質量發展理論研討會，37名市級領導、6名縣級領導聚焦“三城五地”建設、“四抓四提”重點舉措開展專題研討，梳理形成12類對策建議，轉化為26份政策文件。三是調研實踐出成果。將理論學習與專題調研結合，精準選題、蹲點調研，形成調研報告52篇，其中《全市礦業高質量發展專題調研報告》《生態及地質災害避險搬遷專題調研報告》等，有效推動解決了礦業發展、避險搬遷等工作中遇到的問題。隴南市一例成功避險案例被應急管理部風險監測和火災綜合防治司作為典型案例予以肯定并通報表揚。
閉環督導，夯實長效根基。堅持以問題為導向，構建“列席旁聽—問題整改—成效評估”督導體系，持續校準學習方向，提升規范化水平。一是全流程旁聽指導。組建24個市級工作組，對115個黨委（黨組）全覆蓋旁聽，通過“查資料、聽現場、提建議”等方式，指問題、教方法、抓整改，并同步指導縣（區）開展列席旁聽和自查自糾。二是動態整改提質效。建立“學習清單+問題清單+整改清單”機制，對發現的問題實行“銷號管理”。針對“學習形式單一”問題，推廣“案例教學+情景模擬”模式，試點開展“青年理論學習小組”，年輕干部參與度提升60%；針對“基層覆蓋難”問題，實行“分組包片、逐年覆蓋”計劃，系統解決共性問題、靶向解決個性問題。三是考核激勵強導向。將學習成效與干部考核等掛鉤，對學習規范、成果突出的單位在年度考核中予以加分，對連續兩年考核靠后的單位主要負責人進行約談，推動各級黨委（黨組）實現學習從“被動應付”轉為“主動謀劃”，形成比學趕超、爭先進位的良好氛圍。